Вчителі, медики, інші працівники бюджетної сфери в останні місяці можуть отримувати зарплату із затримками. Пов’язано це з тим, що на оплату праці у районних бюджетах не вистачає 60 мільйонів гривень. Така ситуація з недостатністю грошей на зарплати повторюється уже кілька років поспіль. І якщо раніше це питання частково вирішували за рахунок субвенцій із держбюджету, то зараз його необхідно вирішувати виключно на місцях.
Протягом року, за словами головного фінансиста області, вживалися певні заходи стосовно вирішення даного питання однак, в окремих районах вони були не достатньо ефективними. По – перше, у жовтні голови райдержадміністрацій неефективно перерозподілили 46 мільйонів вільних залишків бюджетних коштів. Із цієї суми на оплату парці пішло тільки 11 мільйонів. По-друге, у певних районах не виконують спеціальні Постанови, закони, розпорядження Кабміну чи Уряду, які стосуються заборони на розширення штату працівників, економії коштів тощо. Найбільша незабезпеченість фінансами на зарплату у двох галузях – освіті та медицині.
– В області кожна п’ята школа некомплектна, – зазначає Степан Скибиляк. – Утримання одного учня у таких школах набагато дорожче, ніж у школах, де наповненість класів чи шкіл нормальна. Найбільше малокомплектних шкіл у Лановецькому районі – 46%, Зборівському – 43%, Козівському – 33%. Така ситуація склалася через те, що у нас при нормативі наповненості класів 30 учнів, є по два класи, які мають по 14-15 учнів. Робиться це штучно, необґрунтовано, і в області функціонує 81 такий клас. Найбільше їх у Густинському районі – 15, у Підволочиському – 8, Тернопільському – 14. Якщо обрахувати видатки на одного вчителя, а це 55 тисяч гривень на рік, то якщо об’єднати класи і зробити один клас із 30-ти учнів, економія складе більша 4,5 мільйонів гривень.
У закладах охорони здоров’я замість того, щоб скорочувати кількість штатних працівників, їх навпаки, збільшують.
– У Бучацькому районі безпідставно збільшено на 18 одиниць штат, хоча розпорядження №156 Р категорично забороняє це робити, і видатки плюс 500 тисяч гривень на рік, – говорить Степан Скибиляк. – Подібна ситуація у Гусятинському районі, де стало більше на 86 працівників ще минулого року. Середньорічні видатки на них по зарплаті – 3,5 мільйони гривень. У Тернопільському районів теж створили при поліклініці Центр невідкладної допомоги, хоча район запевняє, що вони справляться з виплатою зарплати. Крім цього, великі показники працівників закладів охорони здоров’я в окремих районах на 10 тисяч населення. Щодо цього також є нормативи. Якщо по області показник складає 151 працівник, то в Підгаєцькому районі – 184, Заліщицькому – 183, Лановецькому – 178, Шумському – 173. І якраз в цих районах є проблема із забезпеченням коштами по зарплаті. Ліжковий фонд на 10 тисяч населення має складати, і ми про це говоримо багато років, 79 ліжок. В області він складає більше 84-ох. Тобто, впорядкуванню підлягає 565 одиниць ліжкового фонду. Якщо це впорядкувати, то можна говорити, що розрахункові показники забезпечать зарплату в медицині. Але треба зробити відповідні кроки з цього приводу.
До кінця року у районах обіцяють на зарплату спрямувати 13 мільйонів гривень. Ще 20 мільйонів гривень в ТОДА мають намір перерозподілити із соціальних субвенцій, але це питання ще розглядають на рівні Кабміну. Навіть якщо на це погодяться в органах виконавчої влади України, області не вистачатиме ще 27 мільйонів гривень на зарплати бюджетникам. В облдержадміністрації планують компенсувати недостачу за рахунок нерозподілених вільних залишків у бюджетах, перевиконання дохідної частини, капітальних видатків і першочергових видатків, які можна спрямувати на зарплату.
Ольга Трач
Фото автора